Ideea organizarii europene a aparut înca din Antichitate, un prim exemplu de organizare politica regasindu-se la Roma1, care, de la o comunitate restrânsa la dimensiunea unui stat, a realizat într-o prima etapa unitatea peninsulei stabilind încetul cu încetul autoritatea sa în jurul întregii Mediterane si mai apoi pâna la “marginile lumii” de la Atlantic la Marea Neagra si Marea Caspica. De la politica cetatii la politica dominatiei mondiale – ab urbe ad orbem – s-a ajuns la mundus romanus creat ca actiune militara.
Mundus romanus a adus securitate externa si interna locuitorilor imperiului favorizata de o retea densa de drumuri propice atât comertului cât si deplasarilor rapide ale unitatilor militare. Moneda romana a ajuns la o relativa stabilitate. Instalata pax romana a însemnat organizarea imperiului cu toate implicatiile sale inclusiv pe planul dreptului. Astfel prin edictul din 212 al împaratului Caracalla toti oamenii liberi din imperiu au devenit cetateni romani, o astfel de cetatenie nemaifiind întâlnita pâna la crearea Uniunii Europene.